龍巖，地處福建西南部，是福建省重要的礦區、林區，竹木加工等特色產業生機勃勃，涉燃爆粉塵企業111家，多數企業規模較小，企業從業人員安全意識淡薄、除塵系統不完善，安全基礎較為薄弱，一直是政府部門監管的重中之重。為有效解決粉塵涉爆領域事故管控難題，龍巖市堅持“小切口、抓到底”，建立完善責任、保障、長效機制，充分發揮專家技術支撐作用，落實提升物防、技防、人防措施，筑牢粉塵涉爆企業“安全籬笆”。

　　政府購買服務，逐一“會診”檢查

　　“湘楠竹材家居用品申請參加...福建創隆紡織申請參加...”。這是出現在龍巖武平工貿企業安全監管群內，企業積極接龍申請參加粉塵涉爆專家指導服務的一幕。

　　為系統解決一批粉塵涉爆領域爭議性問題，龍巖市應急管理局通過政府采購聘請上?；ぴ簩＜蚁群?次深入我市25家企業“把脈問診”，對照《工貿企業重大事故隱患判定標準》開展“清單式”排查，排查各類隱患186條，其中重大事故隱患74條，專家組全程參與指導后續技術改造提升，已全部完成整改閉環。

　　“對排查出的10條典型共性問題，對照現場圖片制作成冊，督促同類型企業舉一反三開展自查自改，整體提升全市粉塵涉爆企業安全管理水平?！饼垘r市應急管理局基礎科負責人介紹說。該局將安全生產專家指導服務作為工貿行業治本攻堅三年行動的重要抓手，既注重提升基層監管人員和本土專家專業化排查隱患能力，且推動企業建立重大事故隱患自查常態化工作機制。

　　今年以來，市縣兩級政府投入專項資金127萬余元，聘請專家92人次，用于涉粉企業重大隱患排查和安標創建。從9月到10月，采用市局分片聯合各縣的方式，先后開展精準執法和縣際交叉檢查，共排查粉塵涉爆企業111家，共出動351人次，行政處罰11起，公開曝光粉塵領域典型違法案例8起。

　　開展安標提升，信息化賦能監管

　　“現在指尖動一動，車間安全風險、隱患排查治理、粉塵清掃情況一目了然，讓我對安全生產工作又多了一重掌握感。”福建洲鵬實業安全總監羅可蘭介紹公司委托開發的“雙重預防機制”小程序。

　　日期，該局印發《龍巖市構建“六項機制”持續推進雙重預防體系建設實施方案》，推動雙重預防機制與安標創建深度融合，要求涉粉企業建立“五有”標準雙重預防體系，即有制度、有風險辨識、有隱患排查治理、有信息化平臺、有激勵約束措施，逐步實現安全生產管理模式由“亡羊補牢”向“杜漸防萌”轉變。

　　“工貿企業量大面廣，安全生產管理數字化轉型是大勢所趨，‘五有’標準雙重預防機制建設是推動全鏈條安全管理和全過程留痕一次有益的探索”龍巖應急局相關負責人說。目前，已有48家粉塵涉爆企業已完成創建。

　　該局大力推進涉粉企業監測預警系統建設，推動涉粉作業10人以上企業接入福建省監測預警平臺，采取風壓差監測、溫度差監測、火花探測、視頻監控、智能預警、粉塵清掃等6類具體監測方案，在全程留痕、全程可溯、信息采集、分析研判、風險預警、電子證據固定等方面規范工作流程，推動非現場執法落到實處。

　　提高從業人員素質，堅持教育培訓

　　“‘粉’與‘火’的碰撞，容易誘發多次爆炸事故，嚴格落實粉塵清掃制度是企業防范粉塵爆炸事故性價比最高但是最有效的舉措?！饼垘r市應急管理局把粉塵防爆安全知識的培訓教育作為提升企業從業人員防范能力的治本工作來抓，今年以來，市應急局常態化開展20場次安全公益講座進園區、進企業，培訓培訓監管執法人員163人次、專家20人，培訓企業94家次、培訓企業人員784人次。

　　同時，該局組織專家團隊，自主編制形成《工貿企業重大事故隱患判定標準》工具書，圖文并茂解析涉粉領域重大隱患判定情形，并對部分典型執法案例事故情況和事故教訓進行了闡述，為監管人員和企業提供指南。截至目前，工具書已印發960冊，電子版已通過官網公布，并通過微信群等方式下發至轄區內工貿企業，累計轉發和下載次數達2萬次。

　　此外，該局推行執法檢查“隨查隨考、逢查必考”，精準抓住安全生產“人”的關鍵因素，創新“一個小程序”+“四大機制”，結合專項行動，堅持邊執法邊考試，考試及格率應用于分級分類監管。今年以來，參加考試人數280人，合格人數198人，合格率71%。