龍巖市人民代表大會財政經濟委員會關于《龍巖市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要(草案)》審查結果的報告

　　2021年1月7日在龍巖市第五屆人民代表大會第六次會議主席團第二次會議通過　

　　龍巖市人大常委會副主任、龍巖市人大財經委主任委員 蘇立波

　　龍巖市第五屆人民代表大會第六次會議審查了市人民政府提出的《龍巖市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要(草案)》(以下簡稱《綱要(草案)》)。市人民代表大會財政經濟委員會（以下簡稱財經委員會）在會前對《綱要(草案)》進行了初步審查，市政府根據初步審查意見對《綱要(草案)》作了修改。在此基礎上，根據各代表團的審查意見，財經委員會又作了進一步審查?，F將審查結果報告如下：

　　財經委員會認為，“十三五”期間，面對復雜的國內外形勢，以及新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗，在市委正確領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，緊緊抓住中央支持福建發展、支持閩西原中央蘇區發展的重大戰略機遇，著力全方位推動高質量發展超越，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，基本完成“十三五”規劃確定的主要目標任務，綜合實力顯著增強，人民生活更加幸福，全面建成小康社會取得決定性成就。同時，也面臨著不少困難和挑戰，受新冠肺炎疫情影響，經濟增長明顯放緩，穩增長壓力較大；產業結構性問題仍然突出、發展新動能不足、社會民生領域存在不少短板?！毒V要(草案)》對困難和問題作了實事求是的分析，對這些問題要高度重視，做好統籌規劃，采取有力措施加以解決。

　　財經委員會認為，《綱要(草案)》吸納了市人大常委會《關于龍巖市“十四五”規劃編制工作情況的調研報告》提出的意見建議，全面體現黨中央、省委、市委《關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，積極服務并深度融入新發展格局，著力建設閩西南生態型現代化城市、打造有溫度的幸福龍巖，明確以全方位推動高質量發展超越為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，提出的2035年遠景目標和“十四五”時期經濟社會發展的奮斗目標、戰略任務，符合我市實際，反映了全市人民的共同意志和對美好生活的向往，經過努力是能夠實現的。財經委員會建議市五屆人大六次會議批準市人民政府提出的《綱要（草案）》。

　　為促進《綱要》有效實施，如期完成目標任務，財經委員會建議：一要重視規劃銜接。根據《綱要》確定的發展目標和戰略部署，進一步完善各重點專項規劃，并及時做好審定公布工作，確保各項規劃之間銜接有序、支撐有力。在上級規劃審定之前盡最大努力，加強溝通銜接，爭取更多項目、政策列入上級規劃盤子。二要強化措施保障。及時將《綱要》目標任務細化分解到年度目標任務中，落實到各縣（市、區）、園區和有關部門，并加強督促檢查，充分估計發展中的不利因素，妥善解決執行中的困難問題，切實采取有效措施保障規劃的順利實施。《綱要》執行中要依法進行中期實施情況的評估，并向本級人大常委會報告。三要抓好項目實施。深化“產業發展項目建設年活動”，開展“五比一看”競賽，做實做細規劃項目前期工作并加快落地建設，盡快形成投資實物量和經濟增長點。強化項目動態管理，持續謀劃調整一批拉動力強、效益明顯的重大項目，尤其是重大生產性項目，為《綱要》順利實施提供更加有力支撐。四要全面宣傳發動。讓《綱要》確定的目標任務深入人心，全面動員全市人民和社會各界力量，牢牢把握生態立市、產業強市、創新興市、依法治市、幸福龍巖建設五大關鍵工作，同心同德推動發展，凝心聚力抓好落實，為建設閩西南生態型現代化城市，打造有溫度的幸福龍巖而接續奮斗。